دائرة شؤون اللاجئين

أنشأت اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية دائرة شؤون اللاجئين كإحدى الدوائر المركزية الهامة لمنظمة التحرير الفلسطينية، بناءً على قرارها رقم 66 واستنادًا إلى المادة 18 البند (و) من النظام الأساسي لمنظمة التحرير الفلسطينية الملحق بالميثاق الوطني الفلسطيني والبرنامج السياسي المقرين من المجلس الوطني الفلسطيني في دورته الثامنة عشرة المنعقدة في الجزائر عام 1987 ، لمتابعة قضية اللاجئين الفلسطينيين ورعاية مصالحهم والدفاع عن حقوقهم في جميع أماكن تواجدهم.

وبعد عودة مؤسسات م.ت.ف إلى أرض الوطن ومنها دائرة شؤون اللاجئين ووفقًا لقرار المجلس الوطني الفلسطيني في1996 المنعقد في غزة فقد تقرر إعادة بناء و تفعيل دائرة شؤون اللاجئين باعتبارها الإطار الفلسطيني الرسمي المتخصص بشؤون اللاجئين وقضيتهم

وعلى ضوء ذلك القرار  باشرت الدائرة عملها بما توفر لها من إمكانيات متواضعة، وعدد قليل من الكوادر والموظفين المؤهلين ، وذلك من خلال مقرين رئيسين: الأول في رام الله والثاني في غزة. بالإضافة إلى مكتب للدائرة في الخارج مكتب عمان.

الإطار القانوني لعمل الدائرة:

الإطار القانوني لعمل دائرة شؤون اللاجئين وأهدافها ومهماتها وعلاقاتها يتسم بأبعاد محلية وإقليمية ودولية وهي بحاجة لتمكينها من القيام بمسؤوليتها و بالمهمات المناطة بها إلى الالتزام بما هو نافذ من قوانين وأنظمة ولوائح مع السعي إلى تطويرها أو تعديلها أو الإضافة إليها بما يتناسب مع دورها ومع المتغيرات التي تحيط بها والتطورات والمستجدات التي تطرأ عليها، كما يتطلب وضع ما تحتاجه من أطر قانونية وإدارية تؤهلها للنهوض بما أنيط بها من مهام، ويمكننا في هذا المجال أن نشير لأبرز الأطر القانونية وذات التأثير المهم على دائرة شؤون اللاجئين ودورها ومنها:

1-  القانون الأساسي والقوانين الوطنية وقرارات مجلس الوزراء كافة وقرارات المجالس الوطنية الفلسطينية واللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية .

2-  قانون الخدمة المدنية و النظام و اللوائح التطبيقية و تعليمات ديوان الموظفين العام.

3- القانون المالي للمؤسسات الحكومية و النظام المالي و قانون الموازنة العامة و تعليمات وزارة المالية.

4-  القرارات والتوجيهات والتعليمات التنظيمية المختلفة داخل الدائرة، والمتعلقة بتنظيم العمل.

5-  القرارات والتوجيهات والتعليمات الصادرة عن الجهات العليا التنفيذية والتشريعية بشأن تنظيم العمل.

6- القرارات والاتفاقيات الدولية ذات الصلة باللاجئين وقضيتهم وبخاصة القرار 194

7- . الاتفاقيات الثنائية.

8-  ميثاق الأمم المتحدة وأحكام القانون الدولي ذات الصلة.

9-  اتفاقيات التعاون الثنائية وبرامجها التنفيذية المبرمة ومذكرات التفاهم والبروتوكولات الثنائية ذات الصلة.

10-  اللائحة الأساسية للجان الشعبية للخدمات في المخيمات.

الأهداف والمهام  :

الهدف الرئيسي لدائرة شؤون اللاجئين ، هو العمل من اجل أيجاد حل عادل لقضية اللاجئين الفلسطينيين على أساس قرارات الشرعية الدولية بما في ذلك تطبيق قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 194 ( الدورة 3) الصادر بتاريخ كانون الأول (ديسمبر) 1948 والذي ينص البند رقم 11 منه على أن الجمعية العامة للأمم المتحدة " تقرر وجوب السماح بالعود ة في أقرب وقت ممكن للاجئين الراغبين في العودة إلى بيوتهم والعيش بسلام مع جيرانهم ووجوب وضع تعويضات عن ممتلكات الذين يقررون عدم العودة إلى بيوتهم وعن كل مفقود أو مصاب بضرر عندما يكون من الواجب وفقا لمبادئ القانون الدولي والأنصاف أن يعوض عن ذلك الفقدان أو الضرر من قبل الحكومات أو السلطات المسئولة ".

ينص القرار أيضًا على: " تنفيذ التعليمات الصادرة عن الجمعية العامة للأمم المتحدة لهيئاتها المختصة بتسهيل إعادة اللاجئين إلى وطنهم من جديد وإعادة تأهيلهم الاقتصادي والاجتماعي وكذلك دفع التعويضات وبالمحافظة على الاتصال الوثيق مع مدير إغاثة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين ومن خلاله مع الهيئات والوكالات المناسبة في منظمة الأمم المتحدة ".

كما تهدف الدائرة إلى الدفاع عن حقوق اللاجئين ورعاية مصالحهم بما فيها مصالحهم الحياتية في الوطن وفي البلدان المضيفة وفي الشتات وبخاصة سكان المخيمات في كافة المجالات الاقتصادية والاجتماعية والدفاع عن حقوقهم المدنية والقانونية بما فيها حقهم في تنظيم شؤونهم وتوفير فرص العمل وحرية التنقل وتوفير الأمن والحماية والاستقرار والعيش الكريم لهم.

الرؤية و الرسالة

تتلخص رسالة دائرة شؤون اللاجئين في المساهمة الفعالة بالنهوض بقضية اللاجئين الفلسطينيين والعمل لانجاز حقوقهم المشروعة وبخاصة حقهم في العودة إلى ديارهم التي هجروا منها ، واستعادة ممتلكاتهم والتعويض عن أية أضرار لحق بها ، وإنعاشهم اقتصاديًا واجتماعيًا وفقًا لمبادئ القانون الدولي وقرارات الشرعية الدولية وبخاصة القرار 194 في إطار عملية السلام وحل الدولتين على أساس خط 1967 ، والقيام بأداء متواصل في هذا الاتجاه .

كما يتضمن رسالة الدائرة الإسهام الجاد والفعال لرفع المعاناة عن اللاجئين الفلسطينيين وبخاصة سكان المخيمات في الوطن والدول المضيفة والشتات وتوفير وحشد وتنسيق الدعم اللازم لتحسين أوضاعهم الاقتصادية والاجتماعية بما في ذلك دعم مشاريع البنية التحتية والإنشاءات وترميم وصيانة المرافق العامة في المخيمات والمساكن المتضررة وتوفير الخدمات اللازمة لهم ،ومساعدة المتضررين منهم .

كما تتضمن رسالة الدائرة ايضًا ، القيام بدورها الطبيعي في تطوير وتعزيز علاقات التنسيق مع الدول العربية المضيفة للاجئين الفلسطينيين والى تحقيق وحدة الموقف تجاه قضية اللاجئين وحقوقهم ، وتطبيق قرارات الاجتماعات الدورية للدول المضيفة للاجئين الفلسطينيين التي تعقد في إطار جامعة الدول العربية ، وتطوير دور جامعة الدول العربية ومؤسساتها في إطار دعم قضية اللاجئين الفلسطينيين والدفاع عن حقوقهم ومتابعة تنفيذ القرارات ذات الصلة باللاجئين الفلسطينيين .

وكذلك أداء الدائرة لدورها وتطوير العلاقة والتنسيق مع وكالة الغوث الدولية والدول المانحة لها ، وحثها وتشجيعها على زيادة موازنة وكالة الغوث الدولية ، والحفاظ على دورها واستمرارها في الخدمات والبرامج التي تقدمها للاجئين الفلسطينيين وبخاصة سكان المخيمات وتوسيعها وتطوير الصلة مع الوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة ذات الصلة باللاجئين ودعمهم ، والعمل على الحفاظ على دورها تجاه قضية اللاجئين الفلسطينيين وحقوقهم المشروعة وتطبيق قراراتها ذات الصلة بقضية اللاجئين الفلسطينيين وحقوقهم ودعم وتطوير هذا الدور .

منظمة التحرير الفلسطينية

دائرة شؤون اللاجئين

د. أحمد أبو هولي

الدكتورأحمد حسن عواد ابو هولي  (ابو غريب) سياسي فلسطيني ، عضو اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية ، والنائب في المجلس التشريعي الفلسطيني ، ولد عام 1968 في مخيم المغازي ، شغل عضوية اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية في الثالث من ايار/ مايو 2015 وعضوية المجلس التشريعي الفلسطيني عام 2006 وهو عضو الهيئة القيادية العليا لحركة فتح في يوليو 2017 ، وهو اسير سابق لدى الاحتلال الصهيوني لمدة 4 سنوات، وجريح سابق أصيب بأربع رصاصات أثناء المواجهات مع الاحتلال الصهيوني ، وهو من مؤسسي الانتفاضة الاولى عام 1987.

نشأته وتعليمه

ولد الدكتور أحمد أبو هولي في مخيم المغازي للاجئين في السابع والعشرين من يوليو 1968 التي لجأ إليها والداه من مدينة بئر السبع عقب النكبة  .

حصل على الثانوية العامة من مدرسة المنفلوطي  (ادبي) عام 1986م ، ثم حصل  على دبلوم/معهد معلمين غزة الحكومي- مدرس- 1989م ، وحصل على  بكالوريوس/جامعة الأزهر-علم اجتماع- 1999م- غزة  ، ثم ماجستير/جامعة عين شمس-علم اجتماع- 2003 م- مصر ثم حصل على شهادة الدكتوراه /معهد البحوث والدراسات - علم اجتماع -  مصر.

نشاطه الطلابي والتنظيمي

بدأ الدكتور أحمد أبو هولي نشاطه الملحوظ في الدفاع عن حقوق أبناء شعبه الفلسطيني في منتصف الثمانينات حيث انتمى لحركة فتح في العام  1985 ، وشارك في تأسيس العمل التنظيمي واللجان الشعبية في الانتفاضة الأولى عام 1987م ، اصيب  بأربع رصاصات أثناء المواجهات مع الاحتلال الاسرائيلي في الانتفاضة الأولى .

وهو اول رئيس لمنظمة الشبيبة الفتحاوية في جامعة الازهر ،وقد برز دوره في الأنشطة الطلابية لجامعة الازهر حيث ترأس جمعية خريجي الازهر التي كانت مصدر لدعم طلاب الجامعة ماديا ومعنويا .

سجنه والإقامة الجبرية

سجنته السلطات الإسرائيلية عام 1987 لمدة 4 سنوات أثناء الانتفاضة الاولى واعتقاله أكثر من ستة مرات ،وتم فرض الإقامة الجبرية لمدة 8 شهور و منع من السفر للضفة الغربية والخارج .

حياته السياسية

بعد تضحياته من أجل الوطن وبعد توليه منصب مدير عام في وزارة الداخلية ومساعدة الناس والتخفيف عن كاهلهم وكسبه ثقتهم تم انتخابه عضو في المجلس التشريعي عام 2006 عن حركة فتح في دائرة المحافظة الوسطى وقد حصل على أعلى نسبة تصويت من المرشحين الأخرين ، رشح لنيل جائزة اكثر الشخصيات تأثيرا في العالم عام 2014 ، تم انتخابه عضوا في اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية في ختام اعمال المجلس الوطني الفلسطيني في دورته العادية الثالثة والعشرين دورة القدس وحماية الشرعية الفلسطينية، ما بين 30 نيسان ولغاية 3 أيار/ مايو  2018 في مدينة رام الله ، وتولى مهامه كرئيس لدائرة شؤون اللاجئين بتاريخ 6 حزيران/يونيو 2018 .

مناصب تولاها

  • عضو اللجنة التنفيذية لمنظمة التحرير الفلسطينية
  • رئيس دائرة شؤون اللاجئين في م.ت.ف.
  • نائب في المجلس التشريعي الفلسطيني
  • عضو الهيئة القيادية العليا لحركة فتح
  • رئيس جمعية خريجي حامعة الازهر بغزة
  • مؤسس الجمعية الفلسطينية لمرضى السرطان
  • رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية بالمجلس التشريعي
  • مدير عام وزارة الداخلية سابقا
  • اسير محرر
  • عضو اللجنة الاجتماعية في المجلس التشريعي
  • عضو قيادة إقليم تنظيم الوسطى سابقاً.
  • رئيس الهيئة الإدارية في منظمة الشبيبة الفتحاوية في جامعة الأزهر.
  •  عضو اللجنة الحركية الرياضية العليا.
  • مؤسس ورئيس الجمعية الفلسطينية للبحوث والدراسات المجتمعة.
  • محاضر في الجامعات الفلسطينية.
  • نائب رئيس رابطة الموظفين المدنيين الفلسطينيين سابقاً.
  • عضو نادي مركز خدمات المغازي.
  • عضو جمعية المغازي للتأهيل المجتمعي.

بيانات الاتصال

رام الله -فلسطين

 هاتف   :  Pal :      970-2-2429538 

 فاكس   :  Fax :      970-2-2429535

info@plord.ps 

 ||  ||